个人备案的网站，能否挂联盟广告？非经营性的ICP备案的个人网站，可以盈利吗？
非经营性网站和经营性网站
个人备案的网站，备案过程免费，这都是属于非经营性网站。按照我国《互联网信息服务管理办法》规定如果是经营性网站还需要办理网站ICP经营许可证。这个ICP经营许可证，可不是我们个人站长可以玩的，门槛很高，而且是面对公司的东西。我们就不要想了。
《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）第三条规定“互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。
经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。
经营性网站，是指企业和个体工商户为实现通过互联网发布信息、广告、设立电子信箱、开展商务活动以及向他人提供实施上述行为所需互联网空间等经营性目的，利用互联网技术建立的并拥有向域名管理机构申请的独立域名的电子平台。
经营性网站是指具备以下特征之一的网站：
（1）网站所有者或网站所有者之一为企业；
（2）网站开展以营利为目的的经营活动，即以营利为目的，利用网站发布信息、广告、 设立电子邮箱、 开展商务活动或向他人提供实施上述行为所需互联网空间。
个人备案的网站，如果挂上了联盟广告，算经营性的，还是非经营性的？
个人备案的网站，挂上了联盟广告，算经营性的，还是非经营性的？
这还真是个不好回答的问题。看了很多网上的资料之后，我目前倾向于这样的理解：
个人备案的网站，肯定属于非经营性的，但是这不等于不可以挂个联盟广告来盈利。盈利和经营是两个法律概念。
先来看一个我比较认可的百度知道上的问答：
问：个人网站可以ICP备案后实行营利吗?
最佳答案：
ICP备案后可以营利。ICP备案，就相当于网络身份证，根据备案号可以查到相关负责人。目的就是防止非法网站在互联网上运营。一旦备案通过后，就可以合法在互联网上运营，包括盈利。
但是营利要看什么性质的。如果是涉及电子系列，产品等电子商务系列的交易，需要到工商部门办理相关的电信增值许可证。
比如视频，游戏等，也需要相关手续才能运营，否则是非法的。并且还需要有公司资质，相关资料等。不是个人随便想运营就能办到的。但是网站广告营利只需要备案就行了！！
网络上有一些网站被查被罚款的案例，主要都是网站内容跟备案信息不符，而不是因为有联盟广告，请看如下两个截图：
个人办地方门户网站被查被罚款
个人网站，但是做的是地方门户，这不是属于个人网站范畴，被查被罚款就不是有没有广告的问题，而是备案信息与网站内容不符。
官方通知备案信息与网站实际内容不符
这个就更明显了，而且这是一份官方的通知。
百度联盟对这个问题的态度
大家都知道，百度联盟如果月收入超过800元，百度将在支付之前，要按照法律扣除相应的个人所得税。这是有法可依的。而且，百度在今年年中，有一份通知，说明要跟联盟合作，必须要有ICP备案。
百度联盟ICP备案自查整改通知
麦新杰就此问题在百度联盟中留言提问，得到的答复如下：
百度联盟对个人备案网站挂广告的说法
可以看出，百度联盟不想去碰这个问题，只是说联盟没有相关限制而已。
饶了这么一大圈，最后总结一下，这只是我个人研究的理解，不作为标准答案：
个人备案网站不能经营，但是可以盈利，而挂上广告之后，很容易被视为经营（谁他们有空认真去研究呀），所以，在备案期间最好把广告去掉，关键是要保证备案信息与网站实际内容相符。在各种检查期间，在备案期间，关闭广告只是不要给自己找不必要的麻烦！
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